La Commission européenne a approuvé les aides de 20 millions €, pour les victimes de la crise afghane et des risques naturels en Afghanistan, au Pakistan et en Iran, et de 8,5 millions d'Euros, pour aider à répondre aux besoins humanitaires en Éthiopie et en Érythrée.
L’objectif primordial de ce financement est d’assurer l’aide aux plus vulnérables tout en favorisant le processus de retour et de réinsertion des réfugiés et des personnes déplacées à l'intérieur du pays. Ces crédits seront acheminés par l’intermédiaire d’ECHO, le service d’aide humanitaire de la Commission européenne placé sous la responsabilité du commissaire Louis Michel.
Après 23 ans de conflit et cinq années de sécheresse, l’Afghanistan demeure l'un des pays au monde les plus démunis sur le plan humanitaire. Selon l’évaluation des besoins mondiaux effectuée par ECHO, l’Afghanistan occupe la 8e place des 139 pays dans le besoin. La mortalité maternelle y est extrêmement élevée (1 600 décès pour 100 000 naissances vivantes) et le taux de mortalité infantile y est le plus haut d'Asie (165 pour 1 000). L’accès à l’eau salubre reste problématique (seuls 13 % des Afghans y ont accès).
Ces indicateurs nous rappellent combien les besoins humanitaires restent d’actualité en Afghanistan. Toutefois, la situation s’est améliorée depuis la chute du régime des Taliban en novembre 2001. Plus de 3,5 millions de réfugiés et de personnes déplacées à l’intérieur du pays sont rentrés depuis le printemps 2002, ce qui constitue une réussite implicite de la communauté internationale face à la crise afghane. 700 000 personnes supplémentaires devraient également rentrer en 2005.
Entre 2001 et 2004, ECHO a fourni une aide humanitaire de 218 millions € à l’Afghanistan et à ses voisins, l'Iran et le Pakistan. Cette aide a permis de faire face au retour massif en Afghanistan des réfugiés et des personnes déplacées dans le pays, elle a apporté une assistance essentielle aux autres réfugiés et personnes déplacées dans le pays, elle a répondu aux besoins humanitaires liés à la sécheresse et, de manière générale, elle a atténué les souffrances des victimes du conflit et de la sécheresse. Grâce à ces deux nouvelles décisions, les activités financées pour les personnes vulnérables victimes de la crise afghane en Afghanistan, au Pakistan et en Iran seront les suivantes:
abris: construction d'abris pour les rapatriés les plus vulnérables, sur la base du principe de l'autonomie (fourniture des matériaux et formation des
bénéficiaires à des techniques et des matériaux de construction antisismiques présentant un prix abordable et ancrés dans la culture locale);
eau et assainissement: l’objectif est d’améliorer l'accès à l'eau potable des plus démunis et de remettre en état les installations d'assainissement;
protection: les réfugiés installés en Iran et au Pakistan ont surtout besoin de protection et d'un soutien en vue d'un rapatriement volontaire. Certains des réfugiés les plus vulnérables qui vivent dans des camps au Pakistan ainsi que les Afghans déplacés dans le sud du pays ne doivent leur survie qu’à l’aide humanitaire;
sécurité: la sécurité, à savoir celle du personnel humanitaire, est une préoccupation majeure en Afghanistan et constitue le principal obstacle à l’acheminement efficace de l’assistance humanitaire. Pour faciliter les opérations et permettre aux
partenaires de mener leurs activités en toute connaissance de cause, ECHO finance deux
projets destinés aux organisations humanitaires: une opération aérienne consacrée aux missions humanitaires et d’assistance et un office de sécurité fournissant des
informations et des conseils;
actions spécifiques portant sur les catastrophes naturelles: fourniture d’une aide primaire telle que la distribution d’articles de base.
Cette décision de financement porte l’aide humanitaire de la Commission aux victimes de la crise afghane (en Afghanistan et dans les pays limitrophes d’Iran et du Pakistan) à 358 millions € depuis 1993.
En Éthiopie, la détérioration de la situation humanitaire est de plus en plus évidente, et la famine menace. Plus que la moitié de la population est sous-alimentée et seulement 50% des Éthiopiens ont accès à l’eau potable.
Quelque 4.5 millions d’euros sont attribués pour aider les personnes vulnérables menacées par la sécheresse prolongée et le conflit interne. Cela couvrira la fourniture d'aide médicale et nutritionnelle, d'approvisionnements de base en eau, d'aide aux élevages, et de protection des civils. Entre 500.000 et un million de personnes bénéficieront directement des
actions financées par cette décision.
Outre cette aide humanitaire, la Commission fournit une aide significative en Éthiopie dans le
domaine de l'aide et de la sécurité alimentaire. 20 millions d’euros sont alloués au Programme d’Alimentation Mondial en faveur de l'Éthiopie en 2005, en plus des attributions substantielles au gouvernement éthiopien (30 millions d'euros en 2 ans) et aux ONG (10 millions en 2005). 60 millions d’euros seront également mis à la disposition du Fonds européen de Développement pour le programme de filet de sécurité, qui vise à s’attaquer au problème de l'insécurité alimentaire chronique.
L'Érythrée, après cinq ans de faibles pluies, fait face également à des besoins humanitaires critiques. Les pénuries d'eau, et la mauvaise qualité de l'eau disponible ont eu un impact négatif sur les communautés qui sont déjà très vulnérables. Le statut nutritionnel de la population est durement affecté par les pertes de troupeaux. Les enfants, dont le lait est le principal aliment, sont particulièrement touchés. Dans les zones rurales, il est reporté que presque 40% des enfants et des femmes sont sous-alimentés.
L’intervention d’ECHO répond à des besoins immédiats dans les secteurs de l'eau, de la nutrition, de la santé et de l’élevage, ainsi que dans le secteur de la protection. L'aide profitera à près de 500.000 habitants vulnérables dans les régions rurales, en particulier aux ménages dont le chef de famille est une femme.
Fonds Européens
