Le 3 septembre dernier, le Conseil de l’UE a adopté sa position officielle quant au budget 2020. L’année 2020 est déterminante dans la mesure où elle clôt la période de programmation budgétaire 2014-2020 et marque l’aboutissement de la stratégie Europe 2020. Qu’en est-il aujourd’hui de l’atteinte des objectifs fixés ?

I-             Un bilan mesuré de la stratégie Europe 2020

Le budget 2020 doit permettre le financement et la mise en œuvre effective des politiques de l’UE, lesquelles visent à promouvoir une « croissance intelligente, durable et inclusive » en lien avec la stratégie Europe 2020. Dans le cadre de la période de programmation 2014-2020, de grandes avancées ont bien été réalisées en matière environnementale et éducative, mais des progrès restent encore à faire pour atteindre les objectifs fixés, notamment  en matière d’investissements en recherche et développement (seuls 2,06% du PIB de l’UE y étant consacrés contre 3% prévus), d’emploi (73,2% de la population entre 20 et 64 ans ayant un emploi contre 75% souhaités) et d’inclusion sociale. Cela appelle à une accentuation des efforts de l’Union européenne via une augmentation des dépenses propre à accélérer la mise en œuvre des programmes et politiques de l’UE. Le budget 2020 entend répondre à cet impératif et se concentre logiquement sur les thématiques susmentionnées pour permettre à l’UE de tenir ses engagements. Il fournit ainsi des indications stratégiques aux porteurs de projets, leur permettant d’anticiper les orientations des prochains appels à propositions.

II-            De nouvelles perspectives de financement attendues pour 2020

Le budget 2020 de l’UE est axé sur la volonté de stimuler la compétitivité, la croissance et l’emploi, avec 24 milliards d’euros, soit une augmentation de 2,72% par rapport à 2019. Certains programmes de financement se voient ainsi dotés d’un budget renforcé, tels que H2020, le programme cadre pour la recherche et l’innovation (+3,7%), les programmes européens de navigation par satellite EGNOS et Galileo (+75%) ou encore la politique de développement industriel en matière de défense (+4,08%). De même, des opportunités de financement sont actuellement ouvertes pour le développement des réseaux transeuropéens (en particulier s’agissant du volet énergie du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe) et les politiques de soutien aux PME (COSME). Le renforcement de l’économie européenne suppose également une accentuation des moyens en matière d’éducation et de formation, d’où la hausse du budget alloué à Erasmus + (augmentation du budget de 2,5%), et une attention particulière sera portée aux projets environnementaux, avec une augmentation des fonds dédiés au programme LIFE (+3,9 %).

A travers les multiples opportunités de financement encore disponibles en 2020, l’UE souhaite se donner les moyens de ses ambitions. Le budget 2020 sera-t-il pour autant suffisant pour lui permettre de tenir ses promesses ?

Audrey PEAN