Pays non-membre de l’UE, mais avec qui elle entretient de fortes relations, dans un intérêt mutuel pour soutenir et favoriser la stabilité, la sécurité et la prospérité dans la zone. Ces pays sont les “proches voisins” de l’Est (États non-candidats officiels ou candidats potentiels entre l’Union européenne et la Russie) et du Sud (États de l’espace méditerranéen, en Afrique du Nord et au Moyen-Orient).
